Oaxaca de Juárez, Oaxaca.— Oaxaca registra una recaudación de apenas 127.92 pesos por habitante por concepto de impuesto predial, casi 25 veces menos que los 3 mil 191.47 pesos de Ciudad de México, de acuerdo con un reporte de la calificadora Fitch Ratings, difundido por La Jornada.
El indicador representa el promedio de recaudación por habitante, no el pago individual de cada contribuyente. Oaxaca se encuentra entre las entidades con menores ingresos por este impuesto, junto con Tabasco, Tlaxcala y Chiapas, una posición que evidencia las limitaciones para generar recursos propios mediante la tributación inmobiliaria.
Catastros desactualizados limitan los ingresos municipales
El predial es una contribución municipal vinculada a la propiedad inmobiliaria y una de las fuentes de ingresos propios de los ayuntamientos. Su recaudación depende, entre otros factores, de la actualización de los catastros, la identificación de los predios y la capacidad administrativa para registrar y cobrar el impuesto.
La reciente aprobación de la Ley General para el Fortalecimiento y la Armonización Catastral y Registral busca reducir esos rezagos mediante la modernización y homologación de los registros de propiedad, además de impulsar el intercambio de información entre los tres órdenes de gobierno.
Fitch considera que estos cambios podrían ampliar la capacidad recaudatoria de los municipios, pero advierte que los beneficios no serán automáticos ni uniformes. La capacidad financiera, técnica y operativa de cada ayuntamiento determinará qué tanto puede aprovechar la nueva legislación.
Modernizar los catastros también costará a los ayuntamientos
La calificadora señala que la ley establece obligaciones amplias de modernización, pero no garantiza recursos adicionales para cumplirlas. Esto significa que los gobiernos municipales deberán asumir inversiones iniciales y gastos recurrentes antes de que puedan obtener ingresos adicionales.
El desafío es mayor para los ayuntamientos con menor fortaleza institucional y condiciones socioeconómicas más débiles, que suelen tener menos capacidad para financiar mejoras administrativas y elevar sus ingresos tributarios.
En el contexto nacional, Fitch reportó que la recaudación del predial representó apenas 0.31 por ciento del producto interno bruto (PIB) en 2024, frente a una mediana de 1.64 por ciento entre los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
La firma considera que una recaudación más sólida y predecible daría mayor flexibilidad financiera a los municipios y permitiría mejorar la planeación territorial y urbana. Para Oaxaca, el reto será convertir la nueva ley en una herramienta que fortalezca las haciendas municipales, sin imponer obligaciones que los ayuntamientos no tengan recursos ni capacidad técnica para cumplir.
Fitch plantea que la aplicación de la legislación requiere financiamiento suficiente, asistencia técnica, seguridad informática y mecanismos que reconozcan las diferencias de capacidad entre municipios.
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