INE, IEEPCO y los contratos millonarios bajo investigación federal

Oaxaca de Juárez, Oaxaca.- En abril de 2013, cuando Alberto Alonso Criollo presidía el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO) e Isidoro Yescas Martínez ocupaba la Dirección General, cuatro empresas se registraron para participar en una licitación de materiales electorales. Se trataba de Seriplast de México, Formas Finas y Materiales, Plásticos y Metales MYC y Diseño Reconstrucción y Comunicación. El 29 de abril de aquel año, el Comité de Adquisiciones emitió el fallo a favor de Seriplast de México, por 43 millones 505 mil 630 pesos con 95 centavos, cantidad que fue anunciada por el organismo electoral el 3 de mayo.

Nueve años después, en la presidencia de Elizabeth Sánchez González, el IEEPCO registró la participación de Corporativo ZEG, Cajas Graf, Formas Finas y Materiales en la Licitación Pública IEEPCO CAAS-LP-02-2022, convocada para adquirir materiales destinados a las elecciones de gubernatura. El 16 de abril, las compañías presentaron muestras de urnas, canceles, mamparas y otros insumos ante representantes del instituto, entre quienes se encontraban Sánchez González y Monivet Shaley López García, entonces encargada de despacho de la Secretaría Ejecutiva. Las tres empresas volverían a ser mencionadas en investigaciones periodísticas nacionales difundidas durante octubre de 2026.

En marzo de 2024, el organismo electoral oaxaqueño convocó una nueva licitación para adquirir los materiales que serían utilizados en las elecciones locales del 2 de junio. El procedimiento fue declarado desierto el 27 de marzo y, dos días después, el Comité de Adquisiciones, presidido por Elizabeth Sánchez González, autorizó contratar directamente a Corporativo ZEG y Formas Finas y Materiales. La primera recibió una adjudicación por 32 millones 426 mil 445 pesos con 12 centavos y la segunda por 32 millones 436 mil 228 pesos con 56 centavos, para un importe conjunto de 64 millones 862 mil 673 pesos con 68 centavos, conforme a los acuerdos IEEPCO-CAAS-15/2024 e IEEPCO-CAAS-16/2024.

Durante esas contrataciones, Iliana Araceli Hernández Gómez se desempeñaba en la Secretaría Ejecutiva del IEEPCO y la Secretaría Técnica del Comité de Adquisiciones, mientras que Dalia Cristina Flores Santaella ocupaba la Coordinación Administrativa. En los procedimientos administrativos de aquel periodo también aparecen Alejandra Reyes Pérez, Carolina María Vásquez García, Miguel Ángel García Onofre y Filiberto Chávez Méndez, titulares de distintas direcciones ejecutivas, así como Salvador Alejandro Cruz Rodríguez, encargado de la Contraloría General. En abril de 2024, el instituto también adjudicó directamente a Litho Formas un contrato por 41 millones 614 mil 640 pesos con 64 centavos, con lo que las contrataciones de las tres compañías sumaron 106 millones 477 mil 314 pesos con 32 centavos.

Las operaciones de Formas Finas y Materiales quedaron posteriormente comprendidas en la revisión de la cuenta pública de 2024 realizada por la Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca, mediante la orden OA/CPE/008/2025. En el anexo DAEB-SOLV-06 A, correspondiente al resultado ACF 04, el órgano fiscalizador registró un anticipo del 40 por ciento por 12 millones 974 mil 491 pesos con 42 centavos, efectuado el 17 de abril de 2024, además de operaciones relacionadas con el finiquito de la adquisición de materiales electorales. En los registros de fiscalización se consignaron observaciones sobre documentación justificativa, estudios de mercado, suficiencia presupuestal y antecedentes de contratación, algunas de las cuales fueron clasificadas como no atendidas en el apartado correspondiente a su solventación.

Mientras estas contrataciones se desarrollaban en Oaxaca, el Instituto Nacional Electoral experimentaba cambios en su estructura directiva. El 3 de abril de 2023, Guadalupe Taddei Zavala asumió la presidencia del organismo nacional y Rita Bell López Vences, quien anteriormente había integrado el Consejo General del IEEPCO, rindió protesta como consejera electoral. Ese mismo año, Anayanci Bravo Urquidi, quien había desempeñado funciones en instituciones públicas de Oaxaca, ingresó al INE.

En octubre de 2026 una publicación de Sociedad Noticias atribuyó su incorporación al respaldo de Rita Bell López Vences, información que fue retomada el 25 de octubre por Isidoro Yescas Martínez, exdirector general del IEEPCO, mediante una publicación en X en la que también cuestionó una posible intervención semejante respecto de Iliana Araceli Hernández Gómez, exsecretaria ejecutiva del organismo oaxaqueño.

En el ámbito empresarial, investigaciones periodísticas difundidas durante octubre de 2026 identificaron a Corporativo ZEG, Cajas Graf, Seriplast de México, Formas Finas y Materiales, Diseño Reconstrucción y Comunicación y Comercializadora Grupo Selati entre las compañías mencionadas por posibles irregularidades en contrataciones electorales. Las publicaciones atribuyeron presuntas relaciones de control empresarial a José Alfredo y Raymundo Francisco Hernández Casillas, además de señalar vínculos de representantes de algunas compañías con antiguos funcionarios del INE. Entre los nombres publicados figura Jesús Octavio García González, quien ocupó la Dirección Ejecutiva de Administración del organismo nacional entre septiembre de 2025 y abril de 2026 y fue relacionado periodísticamente con la representación de empresas proveedoras de materiales electorales.

El 23 de octubre de 2026, la Auditoría Superior de la Federación anunció una investigación de oficio sobre posibles irregularidades en contrataciones del INE y organismos públicos locales electorales, relacionadas con conflictos de interés, colusión y triangulación de recursos. Entre los antecedentes difundidos se encuentra la auditoría federal 2024-0-22100-23-0230, correspondiente a operaciones con Comercializadora JVLY S.A. de C.V., en la que se documentaron visitas de supervisión realizadas por el INE en instalaciones cuyo domicilio correspondía a Formas Finas y Materiales. Esta última empresa había recibido, durante el mismo ejercicio fiscal, una adjudicación directa del organismo electoral oaxaqueño por 32 millones 436 mil 228 pesos con 56 centavos.

Los registros institucionales permiten seguir la participación de varias de estas compañías en procedimientos de adquisición de materiales electorales durante distintas administraciones del IEEPCO. En 2013, bajo la presidencia de Alberto Alonso Criollo y la Dirección General de Isidoro Yescas Martínez, Seriplast de México obtuvo un contrato por 43.5 millones de pesos; en 2022, Corporativo ZEG, Cajas Graf y Formas Finas y Materiales participaron en una licitación durante la presidencia de Elizabeth Sánchez González; y en 2024, dos de esas empresas recibieron adjudicaciones directas por 64.8 millones de pesos. A estos antecedentes se suman las observaciones de la fiscalización estatal, las investigaciones periodísticas sobre relaciones empresariales y el anuncio de una investigación federal sobre contrataciones electorales.

Ante estos antecedentes, la Auditoría Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca (ASFE) podría revisar las contrataciones realizadas por el IEEPCO con Seriplast de México, Corporativo ZEG, Formas Finas y Materiales y demás empresas identificadas en los procedimientos señalados, particularmente los mecanismos de adjudicación, estudios de mercado, propuestas económicas, contratos, pagos, convenios modificatorios y comprobantes de entrega de los materiales electorales.

En este mismo contexto también es relevante que el órgano fiscalizador informe sobre el estado de las observaciones correspondientes al ejercicio 2024 y determine, conforme a sus atribuciones legales y a los resultados de las investigaciones anunciadas por la Auditoría Superior de la Federación, si procede la realización de revisiones adicionales o la promoción de las acciones administrativas y legales correspondientes.