Morena busca facultar al Congreso para legislar sobre IA; Oaxaca ya legisla
Morena busca facultar al Congreso para legislar sobre IA; Oaxaca ya legisla
Morena prepara una reforma para regular la IA mientras Oaxaca figura entre los estados que ya legislan sobre esta tecnología.
Morena prepara una reforma para regular la IA mientras Oaxaca figura entre los estados que ya legislan sobre esta tecnología.
Ciudad de México.— La bancada de Morena en la Cámara de Diputados prepara una iniciativa para reformar el artículo 73 de la Constitución y facultar al Congreso de la Unión para legislar en materia de inteligencia artificial (IA), mientras Oaxaca figura entre los estados que ya han avanzado en la regulación de esta tecnología.
La propuesta fue anunciada por la vicecoordinadora de Morena en San Lázaro, Gabriela Jiménez Godoy, quien señaló que desde 2023 se han presentado diversas iniciativas para regular la inteligencia artificial, pero ninguna ha prosperado a nivel federal.
El objetivo es construir un marco normativo nacional que tome en cuenta las opiniones de los congresos estatales y permita armonizar las disposiciones que ya existen en distintas entidades del país.
¿Qué propone Morena para regular la inteligencia artificial?
La iniciativa plantea reformar el artículo 73 constitucional para otorgar al Congreso de la Unión la facultad expresa de legislar sobre inteligencia artificial.
De acuerdo con la propuesta, esta modificación permitiría avanzar posteriormente hacia una legislación federal que establezca reglas comunes para el desarrollo y utilización de sistemas de IA en México.
Morena plantea que el proceso se realice en coordinación con las legislaturas locales y no en sustitución de ellas, por lo que, una vez aprobada la reforma constitucional, el Congreso de la Unión convocaría a los congresos estatales para conocer sus opiniones y propuestas.
La intención es que esas aportaciones sirvan para enriquecer el proyecto de una eventual Ley de Inteligencia Artificial y construir un marco jurídico integral.
Oaxaca ya legisla sobre inteligencia artificial
La iniciativa señala que diversas entidades federativas comenzaron a legislar sobre inteligencia artificial desde 2024. Entre ellas menciona a Oaxaca, Estado de México, Sinaloa, Querétaro, Michoacán, Jalisco y San Luis Potosí.
El proyecto advierte que la ausencia de una facultad federal específica podría generar regímenes regulatorios heterogéneos en el país.
En ese escenario, México podría avanzar hacia hasta 32 marcos regulatorios diferentes, situación que, según los impulsores de la reforma, podría generar incertidumbre para ciudadanos, empresas y sectores que desarrollan o utilizan tecnologías de inteligencia artificial.
Por ello, la propuesta busca establecer una regulación federal que permita armonizar las normas existentes, tomando en cuenta la experiencia de los estados que ya han legislado sobre la materia.
¿Por qué Morena busca una ley federal de IA?
La iniciativa parte de los nuevos desafíos jurídicos derivados del rápido desarrollo de la inteligencia artificial.
Entre los asuntos que requieren una definición normativa se encuentran el uso de obras protegidas por derechos de autor como datos para entrenar sistemas de IA, la titularidad de invenciones y productos generados con asistencia de estas herramientas y la protección de los derechos de propiedad intelectual.
También preocupa la aplicación de estos derechos frente a fenómenos como la falsificación y clonación mediante inteligencia artificial.
La propuesta retoma consideraciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y menciona el Amparo Directo 6/2025 como antecedente de los vacíos jurídicos que existen en torno a algunos de estos problemas.
Ricardo Monreal coloca la IA entre las prioridades legislativas
El coordinador de Morena en la Cámara de Diputados, Ricardo Monreal, había adelantado que legislar sobre inteligencia artificial sería uno de los temas relevantes de la agenda para el próximo periodo ordinario de sesiones, que comenzará el 1 de septiembre de 2026.
En una reflexión publicada en julio, Monreal señaló que regular asuntos complejos como las redes sociales y la inteligencia artificial requiere acuerdos amplios y no decisiones improvisadas.
El legislador también planteó que el debate debe considerar los efectos del consumo excesivo de contenidos digitales sobre la salud mental, el sueño, la convivencia familiar y el aprendizaje, particularmente entre niñas, niños y adolescentes.
Sobre la inteligencia artificial, reconoció su potencial para la educación, la investigación y el desarrollo económico, pero consideró necesario discutir mecanismos para garantizar un uso responsable y ético.
¿Cuándo podría aprobarse una ley de inteligencia artificial?
La propuesta de Morena todavía debe seguir el proceso legislativo correspondiente. Por ahora, se trata de una iniciativa para modificar la Constitución y otorgar al Congreso la facultad expresa de legislar en materia de inteligencia artificial.
Si la reforma al artículo 73 es aprobada, el Congreso tendría que avanzar posteriormente en la elaboración y discusión de la legislación federal, para lo cual se contempla consultar a las legislaturas estatales.
La discusión podría adquirir mayor relevancia a partir del 1 de septiembre, cuando inicie el próximo periodo ordinario de sesiones y la regulación de la inteligencia artificial forme parte de la agenda legislativa.
Mientras tanto, Oaxaca permanece entre las entidades que ya han avanzado en materia de inteligencia artificial, un antecedente que podría formar parte de la discusión nacional para definir un marco regulatorio común.
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